集團化保安公司為企業安保防衛定制解決方案
點擊次數：5305 次 發布時間：2013年9月13日
“國家不可一日無湖南。”這是自晚清以來聞名遐邇的一句話。而今，在 、全國保安服務業發展的格局中，湖南 、占有怎樣的地位呢？日前，湖南省保安協會秘書長雷發明向記者介紹了全省保安服務業的發展情況。
湖南省保安服務業產生，源于1988年湘潭市保安公司和株洲市保安公司的成立。目前，全省共有保安企業89家，覆蓋全省81%的市縣。全省共有保安員55000多人。最早開展押運業務的公司是湖南省保安服務公司。
雷發明說，全省保安企業經營狀況和發展水平不平衡，全省1000人以上的公司有21家，100人以上的公司有8家，其余19家公司都幾白人，有8家公司只有100多人。開展押運業務的市級保安公司經營狀況較好，以人防為 主的縣級保安公司經營狀況稍微差一 些。業績好的公司有湖南省保安服務有限公司，株洲市、郴州市、衡陽市、 婁底市等保安服務公司；經營狀況不理想的主要是經濟不發達的地區，服務費用偏低。
目前，全省納入公安機關統一監管的保安公司89家，55000多人；全省尚未納入監管的保安組縱在800多個 左右，60000多人，主要是物業公司的保安。
2012年1月30日，南湖南省保安服務有限公司主辦的《湖南保安》創刊。對于一家保安企業內部報紙的創刊，湖南省公安廳黨委副書記、副廳長、湖南省保安協會會長勵明安，湖南省公安廳黨委副書汜、副廳長唐中元分別題詞祝賀。
這樣一個細節，讓記者對湖南省公安廳對全省保安服務業的關注和重視有了更深的印象。
目前，湖南全省保安服務業的監管由省公安廳治安總隊負責，主管廳長是省公安廳黨委副書記、副廳長勵明安。治安總隊總隊長譚和平，主管保安的副總隊長馮偉儉。值得充分肯定的是，全省各市州公安局全部成立了專門的保安監督管理處、科或大隊。
為規范全省保安服務業發展，1999年8月3日，湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過了就通過了《湖南省保安服務管理條例》，并于2001年進行了修正；2002年9月，省公安廳、省工商行政管理局下發《關于進一步加強保安企業管理的通知》，推 動保安企業的年檢年審； 2002年10 月，省公安廳下發《關于改革和加強保安工作的決定》；2003年3月，省公安 廳、中國人民銀行長沙中心支行聯合下發《關于進一步規范和改革守護押運市場，確保金融系統金庫守護和現鈔押運安全的通知》，要求將銀行押運業務全部交保安服務公司承擔：2006年1月，省公安廳、共青團省委聯合下發《關于在全省保安服務行業開展創建青年文明號活動的通知》，主要精神是在保安服務行業開展創建青年文明號活動，現已創建四個青年文明號； 2006年11月21日，省公安廳、省勞動和社會保障廳聯合下發《關于保安服務公司認定為勞務派遣機構有關問題的通知》，將保安服務公司納入勞務派遣機構行業，稅收上可給予減免（保安公司發給保安工資、給保安員購頭保險后剩余部分再納稅）。
雷發明介紹說，近年來，湖南保安服務市場共開展了兩次整頓，一是開展了對非法保安服裝和器材的整頓。查處非法假冒偽劣保安服裝和器材1200多件（套）。二是配合《娛樂場所管理條例》的實施，開展了整頓非法保安組織、打擊“黑保安”的整治活動。全省共取締非法保安組縱361個，清除“黑保安”2160人，其中刑事拘留5人，治安拘留136人。
在湖南，每個月，省廳治安總隊和各市州都會對下一級保安主管部門進行考核考評。大連會議后，湖南省廳召 開了會議，準備下發《湖南省保安公司等級評定辦法》和《湖南省保安武裝守護押運操作規程》。擬以《湖南省保安公司等級評定辦法》以及績效考評對保安公司老總和保安員進行管理。目前，全省保安企業中共有民警201人， 工資由公安機關發放。
湖南省跨區域開展保安業務的公司3家。對于跨區域經營，湖南省規定可以跨區域經營，但要到當地公安機關主管部門備案。
湖南省保安協會1991年成立，現任會長是省公安廳黨委副書記、副廳長勵明安。協會的職能是行業自律，這幾年對保安行業收費價格上的競爭發揮了抑制作用，在稅收上與有關部門協調，減免了稅收。2006年11月，省公安廳與省勞動和社會保障廳聯合下發文件，將保安公司納入勞動派遣機構行列，在稅收政策上給予了優惠。 “以前每個保安員每月上交稅金55元， 現在只交15元。”這一政策給保安行業帶來了實惠。
全省保安服裝全部由定點廠供應， 全省納入管理的保安公司保安員全部統一著2000式保安服裝。
2001年1月26日、21日，湖南省公安廳治安總隊在衡陽市召開了全省市州保安公司總經理座談會。會議期間，與會人員參觀了衡陽市保安服務公司聯網報警系統和GPS監控系統。 衡陽保安服務公司電介紹了技防系統建設成功經驗。馮偉儉副總隊長在會上提出了望“拓展保安服務領域，從單 一的人防向與物防、技防相結合的方向發展，為社會提供多種安全服務。”
在湖南，全省15家市級以上保安公司均開展了金融押運，全省開展技防的公司有16家，單純開展人防業務的只有13家。有1家保安公司擔負了城市巡邏防控工作。從經濟效益上看， 押運業務和技防業務收入占全行業總收入的83%，人防只占11%。其中，湖南省保安服務有限公司于1998年成 立，專門為銀行、企事業單位和個人提供現鈔、貴重物品，武裝押運、GPS等安全技術防范及保安員守護。目前已承擔了省會長沙市11家金融單位和肯德基、沃爾瑪以及中國石油等幾十家非金融單位的現鈔押運業務。
衡陽市保安服務公司2005年底啟動技防系統建設，2006年一年便發展固定聯網報警客戶100多戶，2001年上半年，又新增GPS客戶109家，聯網報警客戶151家。這其中，衡陽市保安 服務公司畢持的“新客戶每周三次回訪、老客戶每月兩次回訪，固定聯網用戶每天分3個B段進行布防問詢”的服務原因功不可沒。異曲同工的是，婁底市保安服務公司在技防業務上也做到全天候處警，為用戶辦理財產保險，每晚兩次查用戶布防情況，每天查GPS 用戶前一天車輛運行情況，每月用戶聯系測試設備工作狀況。這種服務理念和服務模式無疑為客戶的穩定和增長提供了保證。
2012年，全省保安服務費每人每月大約2000元，全省有押運和技防業務的保安公司利潤牢能達到20%，人防業務公司利潤率能達到10%。2012年， 湖南全省保安服務行業盈利創收8600多萬元。“所有公司全部盈利，只是盈利多與少，沒有虧損的公司，社會效益良好。”雷發明秘書長說。
目前，湖南省保安服務公司通過 IS09001國際質量管理體系認證。
一切事業的發展，都離不開基礎工作的牢固。所謂厚積薄發，保安業最基礎的工作，無疑還是隊伍管理。從改善保安的社會認可度，到提高服務質量，到拓展保安業務，到構建保安業的未來大廈，一切離開隊伍管理，都無疑是紙上談兵。在湖南，隊伍管理這個基礎性工作也是重中之重。
“品行良好、遵紀守法，18周歲以上，50周歲以下，初中以上文化程度，身體健康，男身高1.68米以上，無紋身。”雷發明說這是湖南招聘保安員的“最低門檻”，各公司特別是在招押運隊員的時候都還有更高的要求。
目前，湖南各地保安員80%是本地人，年齡在18- 30歲的占95%；在學歷上，大專文化程度的占5%，高中的占80%，初中的占15%。
為加強隊伍管理，湖南各保安企業基本都建立完善了規章制度。婁底市保安服務公司實行護衛點目標管理和量化考桉制度，出臺了《護衛大隊、中隊、護衛點隊長月工作目標管理考梭細則》、《護衛點目標管理等級考核標準》。對守押隊員堅持經常性的排查、檢查工作，2012年就對發現問題的隊員分別采取了勸退、撤職、訓離、 幫教等舉措。郴州市保安服務公司因在完善規章制度和檢查督察制度的同時，落實分管副總和部門經理負責制， 落實獎懲工作實績和公司經濟效益掛鉤的責、權、利相統一的管理機制， 確保了經濟效益和社會效益的進一步提升。衡陽市保安服務公司還為守押隊員制作了《守押操作規程示范教材專題片》，融教育性、觀賞性于一體。
提高保安員工資、福利待遇，是穩定保安隊伍的必要條件。保安員的最低工資標準省單沒有作具體規定，經濟發達的地方工資高一些，經濟落后的地方低些，但都高于當地的最低 工資標準。2012年，湖南保安員的平均工資在1500元左右：保險福利方面， 養老、工傷、意外傷害返三種保險辦理得較多。婁底市保安服務公司在2012年分期分批為261人購頭了養老保險， 為298人購頭了工傷保險，為211人購頭了失業保險，為1127人購頭了人身意外保險。
為了推動保安企業積極為保安員辦理社會保險，省公安廳、省勞動保障廳還在2006年11月下發的《關于保安服務公司認定為勞務派遣機構有關問題的通知》中規定，只有為保安從業人員購頭社會保險的保安企業，才能享受稅收減免政策。
如今，企業文化建設也越來越引起保安企業的重視。衡陽市保安服務公司充分利用春節、元宵節、婦女節、 勞動節等節假日開展各類活動，在活動中滲透企業理念、保安知識，在活動中密切管理層基層關系。
由于客戶服務費增長幅度小的限制，加上部分保安員觀念上的認識偏差，以及部分保安公司管理不善，目前，湖南保安企業隊員流失率平均在25%左右。
雷發明介紹說，湖南省有保安培訓機構12家，沒有設中等專業的培訓學校，但全省保安培訓機構硬件、帥資、教材基本上達到了培訓高級保安員的水平。
2012年，湖南全省開展了198期培訓，分別開展了職業資格、保安信息、押運、技防和槍支管理等方面的培訓，共培訓了6500人。為規范全省保安培訓水平，湖南省計劃建立各類型的考試題庫，統一考卷。保安公司只能進行在職保安員的專項短期培訓，其他培訓全部由保安培訓機構培訓。爭取在今年內，全省市一級全部建立保安培訓中心或保安培訓學校，建成一套完整的保安培訓教育體系。
“要依托專業的培訓機構把保安專業培訓做到‘專業’。”對于保安培訓工作，雷發明打了一個比辦如果說保安業整體是一個火箭，那么培訓工作就是這個火箭的動力系統。沒有培訓，保安業“飛不起來”。
如今，湖南省保安服務業也取得了令人關注的發展成績。湖南省保安服務有限公司于2005年被授予“第二 屆全國十佳保安服務公司”稱號。2012年，全省有四個青年集體被團省委授 予“湖南省青年文明號”，有35家保安 公司被當地政府和公安機關評為先進單位，有2300多名保安員被評為優秀保安員。今年8月，兩家單位評為全國保安工作先進單位，3名個人評為全國保安工作先進個人。2012年，全省保安員共抓獲各類犯罪嫌疑人815人，為客戶單位挽回經濟損失9700多萬元， 參加大型活動保衛515場次，圓滿完成了任務，受到了人民群眾、客戶單位和當地公安機關的好評。
雷發明說，保安服務業的發展離不開整體經濟社會發展全局。目前，保安業發展存在的問題主要是：一、受制于許多企業單位經濟實力有限，保安服務客戶增長速度不快，服務費提高有限。二、保安職業社會認可度較低， 福利待遇相對其它職業鮮有優勢可言。保安行業的吸引力不強，全省公司缺員9000多人。三是由于一些保安公司特別是一些自建保安組縱管理不善， 出現了一些有損保安隊伍整體形象的事情。四是保安管理體制還需望進一 步理順，保安服務業高端業務比較少，產業化發展水平比較低。
另一方面，由于一些地方公安機關與保安公司政企不分，占用企業資金問題較多，從而制約了保安企業的可用資會比例，制約了保安服務業的進一步發展。
下一步，湖南省主要將在推進保安服務業多元發展，拓寬服務領域，推進保安隊伍職業化水平上下功夫。一是抓技防建設。今年下半年，全省市級以上保安公司將全部建成GPS衛星定位系統和防盜報警系統，并與公安機關110聯動。GPS系統擴展到長途客運和出租車輛，防盜報警系統從重點單位、部門擴展到城市沿街門店以及居民家庭。二是抓城市防控體系建設。城市街道巡邏、治安巡防將逐步交由保安承擔。三是針對目前開鎖業管理不到位、問題較多的現實，擬將開鎖業務全部交由保安公司。四是抓好保安員的職業等級培訓工作。
雷發明表示，全省各市全部建立專門的保安監管機構，這在全國是為數不多的。湖南有信心通過監管機關和全體保安從業人員的努力，在全國保安服務業中占有自己的一席之地。
